مواضيع في التركيز
موضوع 2023 / 5
سابين ريدل
مصادر الصورة:
An Israeli Air Force F-15I (Ra’am) from the IDF/AF No 69 Hammers Squadron maneuvers away after receiving fuel from a KC-135 Stratotanker over Nevada’s test and training ranges during Red Flag 04-3, Wikimedia, 25.8.2004, http://www.af.mil/shared/media/photodb/photos/040825-F-6911G-001.jpg
Let Us Beat Swords into Plowshares, a sculpture by Evgeniy Vuchetich in the United Nations Art Collection, 6.1.2014, wikipedia, https://de.wikipedia.org/wiki/Schwerter_zu_Pflugscharen.
النبي ميخا، العهد القديم:
„[ صِهْيَوْنَ …] فَيَقْضِي بَيْنَ شُعُوبٍ كَثِيرِينَ. يُنْصِفُ لأُمَمٍ قَوِيَّةٍ بَعِيدَةٍ، فَيَطْبَعُونَ سُيُوفَهُمْ سِكَكًا، وَرِمَاحَهُمْ مَنَاجِلَ. لاَ تَرْفَعُ أُمَّةٌ عَلَى أُمَّةٍ سَيْفًا، وَلاَ يَتَعَلَّمُونَ الْحَرْبَ فِي مَا بَعْدُ. بَلْ يَجْلِسُونَ كُلُّ وَاحِدٍ تَحْتَ كَرْمَتِهِ وَتَحْتَ تِينَتِهِ، وَلاَ يَكُونُ مَنْ يُرْعِبُ، لأَنَّ فَمَ رَبِّ الْجُنُودِ تَكَلَّمَ. لأَنَّ جَمِيعَ الشُّعُوبِ يَسْلُكُونَ كُلُّ وَاحِدٍ بِاسْمِ إِلهِهِ، وَنَحْنُ نَسْلُكُ بِاسْمِ الرَّبِّ إِلهِنَا إِلَى الدَّهْرِ وَالأَبَدِ.“
مصدر: شرح الكتاب المقدس – العهد القديم – القمص أنطونيوس فكري, ميخا 4 – تفسير سفر ميخا
أزمات اللاجئين الدائمة في الشرق الأوسط منذ 1919/1945: إسرائيل/فلسطين – الأردن – لبنان
♦ لا تكاد توجد منطقة أخرى في العالم تتأثر بشدة بأزمات اللاجئين مثل منطقة الشرق الأوسط. بعد انهيار الإمبراطورية العثمانية في نهاية الحرب العالمية الأولى (1919)، فر الملايين من الناس أو نزحوا. كان السبب، ولا يزال، هو الخلافات الأيديولوجية والدينية حول هويات الدولة القومية للدول اللاحقة. وتشمل هذه تركيا وإسرائيل/فلسطين والعالم العربي، ولكن ليس إيران.
♦ بينما استقرت الدول العربية إقليميًا وسياسيًا على مدار القرن العشرين، ظلت أراضي إسرائيل/فلسطين في حالة دائمة من الأزمة والحرب، المعروفة باسم صراع الشرق الأوسط. ليس لدولة إسرائيل حدود محددة دولياً ولا دستور (bundestag.de, 24.1.2007). والفلسطينيون الناطقون باللغة العربية البالغ عددهم حوالي مليوني مواطن ليسوا مواطنين متساوين، على الرغم من أن حصتهم من السكان تبلغ 21 بالمائة (jewishvirtuallibrary.org, 14.9.2023).
♦ وبالإضافة إلى مليوني فلسطيني في إسرائيل، يعيش 5 ملايين آخرين في مناطق الحكم الذاتي الفلسطيني في قطاع غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية، التي تحتلها وتديرها إسرائيل. ويعيش نصفهم في مخيمات اللاجئين منذ عقود. لا يزال الاستقلال الذي أعلنه المجلس الوطني الفلسطيني في عام 1988 مثيرًا للجدل (Ipsen 2018, § 8, 138). ومن بين 193 دولة عضو في الأمم المتحدة، اعترفت 160 دولة بإسرائيل، واعترفت 138 دولة بفلسطين.
♦ مع تأسيس دولة إسرائيل (14 مايو 1948)، تم طرد ما يقرب من 750 ألف فلسطيني بشكل دائم من وطنهم. منذ عام 1948، ارتفع عدد اللاجئين إلى 5.9 مليون (unhcr.org 2023: 2; للمقارنة: لاجئون سوريون 6.5 مليون، وأفغان 6.1 مليون، وأوكرانيون 5.9 مليون). وتقدر وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين أن هناك 2.5 مليون لاجئ في مناطق الحكم الذاتي. ويوجد أيضًا 2.4 مليون في الأردن وحوالي 0.5 مليون في لبنان (unrwa.org 2023)، معظمهم من عديمي الجنسية.
الحروب المنسية في الشرق الأوسط منذ 2011: ليبيا وسوريا واليمن
♦ استخدمت الولايات المتحدة ودول الناتو الربيع العربي عام 2011 لتغيير الأنظمة في الشرق الأوسط. لقد زعموا أنهم يدعمون الإصلاحات الديمقراطية، لكنهم قدموا للإسلاميين منتدى واسعًا لسنوات (Asseburg 2007, fes.de, 20.4.2013) وساعدوا في محاولات الاستيلاء على السلطة في تونس ومصر وليبيا. وهكذا تمكنت دول الخليج من تأمين حكمها الاستبدادي (Riedel 2021/3). الغرب ينفي مسؤوليته عن الحروب في ليبيا وسوريا واليمن (bundeswehr.de, 27.9.2021).
♦ بدأ انهيار الدولة الليبية، والذي لا يزال مستمراً حتى يومنا هذا، بالتدخل العسكري لحلف شمال الأطلسي في 19 مارس/آذار 2011. ومع ذلك، لم يدعمها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلا كجزء من “حل مستدام وسلمي” بين نظام القذافي والمتمردين (UN-Resolution 1973، النقطة 2). لكنها انتهت بعد 11 يوما فقط من وفاة رئيس الدولة الليبية (20 أكتوبر 2011). ولذلك فإن مفهوم “التدخل الإنساني” (R2P) الذي أطلقه الغرب قد فشل (Riedel 2023/4).
♦ كما تدعم الولايات المتحدة الأمريكية وحلف شمال الأطلسي (الناتو) جماعات المقاومة الإسلامية في سوريا (Sachs, 26.2.2018). لكنهم لم يتلقوا أي تفويض من الأمم المتحدة للقيام بعمل عسكري: نتيجة للانقلاب في أوكرانيا عام 2014، لم تعد روسيا تتصرف بشكل محايد، ولكن منذ سبتمبر 2015، بدأت تساعد الحكومة السورية على درء التغيير المخطط للنظام (The Day After 2012). وتحول الصراع السوري إلى حرب بالوكالة بين القوى النووية (Riedel 2023/3: 11).
♦ في عام 2011، انزلق اليمن إلى حرب أهلية، ناجمة عن الصراعات السياسية الداخلية على السلطة منذ توحيد جنوب وشمال اليمن في عام 1990. لكن هنا تدخلت القوى الإقليمية إيران والمملكة العربية السعودية. ومع العمليات العسكرية التي قامت بها دول الخليج والولايات المتحدة (اعتباراً من عام 2015) اتضحت المصالح وراء الخلافات الدينية بين الشيعة والسنة (Steinberg, 3.1.2020). ومع اشتعال الصراع في الشرق الأوسط، فمن المرجح أن تتلاشى هذه الصراعات في الخلفية.
تأثير الحرب الأوكرانية على الشرق الأوسط: دوامة التسلح النووي تنقلب من جديد
♦ جاءت عودة الصراع في الشرق الأوسط بمثابة مفاجأة لألمانيا. وحتى هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023، ركزت وسائل الإعلام على أوكرانيا. هناك روابط مباشرة بين الحربين. إن إعادة التسلح النووي على مستوى العالم أمر مهم. كان أحد الأسباب هو تصريح زيلينسكي في مؤتمر ميونيخ للأمن (19 فبراير 2022): تريد كييف أن تصبح تحت الدرع النووي لحلف شمال الأطلسي أو أن تصبح قوة نووية مرة أخرى (bpb.de, 22.2.2022).
♦ وبينما تدعم الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسيسياسة كييف النووية، فإنهما ينتقدان البرنامج النووي الإيراني. وقد عثرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية على يورانيوم صالح للاستخدام في صنع الأسلحة في محطات الطاقة النووية الإيرانية (spiegel.de, 20.2.2023). وسيتعين على الغرب أيضًا التحقق مما إذا كانت أوكرانيا تمتلك هذه التكنولوجيا أيضًا في محطات الطاقة النووية لديها. بعد كل شيء، كان هذا هو الدافع وراء الاحتلال الروسي لمحطة زابوريجيا للطاقة النووية. ومن الممكن أن تنتهك كلتا الدولتين معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية (1968).
♦ وإيران وأوكرانيا من الدول الموقعة على معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية، وبالتالي يتعين عليهما السماح بضوابط الوكالة الدولية للطاقة الذرية. أما إسرائيل فهي إحدى القوى النووية غير الرسمية. لديهم أيضًا أسلحة نووية، لكنهم لم يخضعوا لأي نظام مراقبة. يوثق الكتاب السنوي لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) كيف يقومون أيضًا بتحديث ترساناتهم النووية في ظل الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا (SIPRI 2023).
♦ وبالإضافة إلى إسرائيل، تمتلك الدولتان المتنافستان الهند وباكستان أيضًا تكنولوجيا نووية صالحة لصنع الأسلحة ولا تخضع للإشراف الدولي. وفقًا للكتاب السنوي لـ SIPRI، فقد ضاعفوا عدد رؤوسهم الحربية النووية إلى 164 و170، على التوالي، منذ عام 2010 (SIPRI 2023). وهذا صغير مقارنة بالقوى النووية الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا (2023: 5244 و5889 رأسًا حربيًا) وإسرائيل (2023: 410 رأسًا حربيًا). لكن من المؤكد أنه يكفي أن يتم تدمير الكوكب ذريًا.
الصراع في الشرق الأوسط هو سطح إسقاط للقوتين النوويتين المتنافستين، إسرائيل وإيران
♦ وليس من قبيل الصدفة أن الصراع في الشرق الأوسط وصل إلى ذروته أيضًا على هامش الحرب الأوكرانية: فقد كانت هناك مواجهة عسكرية بين دول الناتو وروسيا وإيران في سوريا منذ عام 2015. والقانون الدولي ليس في صف حلف شمال الأطلسي هنا؛ ففي نهاية المطاف، احتلت تركيا، بين دول أخرى، الأراضي السورية ــ تماما كما احتلت روسيا شرق أوكرانيا. ومن منظور عسكري استراتيجي، فتحت الحرب في أوكرانيا “جبهة ثانية” بين القوى النووية.
♦ وحتى لو كانت إسرائيل في وضع أفضل عسكرياً من إيران بسبب خيارها النووي، فلا يزال يتعين عليها أن تخشى المواجهة. وإذا امتدت الحرب ضد حماس إلى الدول المجاورة، فإن إسرائيل قد تخسر ليس فلسطين فحسب، بل وأيضاً مرتفعات الجولان السورية المحتلة. وقد أدرك ذلك رئيس الوزراء الإسرائيلي الأسبق نفتالي بينيت عندما بدأ محاولات الوساطة مع بداية حرب أوكرانيا (firstpost.com, 6.4.2023).
♦ مع إعادة انتخاب بنيامين نتنياهو، تتزايد التوترات بين إسرائيل وإيران. وأعلن في الجمعية العامة للأمم المتحدة أنه يريد وقف إنتاج طهران المخطط للأسلحة النووية: “ستواجه إيران تهديدًا نوويًا مقنعًا“. (haaretz.com , 22.10.2023) وأضافت وسائل الإعلام الإسرائيلية بشكل مطمئن أن نتنياهو كان يقصد فقط “التهديد العسكري”.(a.a.O., Fußnote)
♦ ولأن التكنولوجيا النووية الإيرانية يحكم عليها الغرب بمعايير مختلفة عن تلك التي تطبقها أوكرانيا وإسرائيل، فإن طهران تعتمد على الأسلحة التقليدية إلى جانب القوة الناعمة: فعندما يتعلق الأمر بالسياسة الاقتصادية، تسعى إيران إلى الحصول على الحماية من دول البريكس. إن تقاربها مع الهند وباكستان والمملكة العربية السعودية يضعف خيارات إسرائيل في العمل. ويضاف إلى ذلك سياسة إيران الدينية في اليمن ولبنان وفلسطين، حيث تدعم الميليشيات الإسلامية.
التراث العثماني في الدول العربية الإسلامية: التشريع الديني وأديان الدولة
♦ إن استخدام السياسة الدينية كقوة ناعمة يعود تاريخه إلى آلاف السنين، حتى لو تم استخدام مصطلح “القوة الناعمة” في السياسة الدولية قبل بضع سنوات فقط (Nye 2004, bundestag.de, 3.11.2006). يشير هذا إلى تأثير الدولة على المجتمعات الدينية. اعتمادًا على الموقف، يمكن أن يلعب هذا دورًا محايدًا ومعتدلًا أو يكون له وظيفة تحكم. وفي الحالة الأخيرة عادة ما يكون هناك دين الدولة.
♦ وعلى النقيض من الرأي السائد بأن العالم الإسلامي ليس لديه تنوير (Huntington 2002)، فقد كان له تجاربه الخاصة مع التحديث: في الإمبراطورية العثمانية (التي تم حلها عام 1923) وفي الدول التي خلفتها في تونس والجزائر ومصر وسوريا وتركيا. إيران والعراق (Alqassimi 2023) وحتى في إيران. وقد استجابت القوى الإسلامية المحافظة لهذا الأمر منذ بداية القرن العشرين بإعادة أسلمة الدولة والمجتمع.
♦ في ظل حكم الاستعمار والانتداب البريطاني، ظهرت الأنظمة الملكية في الشرق الأوسط بعد الحرب العالمية الأولى، ولكل منها دين الدولة الخاص بها. وهكذا، توقفت عملية الإصلاح في الإمبراطورية العثمانية، التي كانت تهدف إلى التشريع العلماني، وتم منح الملوك السلطة على التعاليم الإسلامية (تفسير الشريعة) والمؤسسات. وبعد الثورات، تم نقل ذلك إلى السلطات الإشرافية للدولة (Riedel 2017/1).
♦ أدى تأثير الدولة على الحكم الذاتي الديني إلى ظهور تعاليم إسلامية جديدة في القرن العشرين، والتي كانت تقتصر في السابق على أربع مدارس. تحدد “أديان الدولة” هذه الآن الحوارات الاجتماعي الذي تستفيد منه جماعات المعارضة الإسلامية (Abu Zaid 1996, faz.net, 10.3.2016): فهم يريدون فرض عقائدهم الخاصة. فالتعددية الدينية – حتى داخل الإسلام – غريبة عنهم.
التراث العثماني في إسرائيل: الحرية الدينية – لكن: التشريع الديني في قانون الأسرة
♦ إسرائيل هي أيضًا دولة خليفة للإمبراطورية العثمانية: فبينما كانت فرنسا، القوة الاستعمارية، تفضل المسيحيين (راجع لبنان)، شجع البريطانيون إنشاء دولة يهودية. وفي الوقت نفسه، زرعوا بذور الشقاق بين المسلمين من خلال تقسيم الدولة والسلطة الدينية بين البيوت الحاكمة المتنافسة (العراق والمملكة العربية السعودية والأردن). تم دفن التسامح الديني العثماني السابق.
♦ تواصل إسرائيل الإرث العثماني في القانون الخاص، حيث يحدد التشريع الديني التوجه العام لجميع الطوائف الدينية. لم تحل اليهودية إلا محل الإسلام باعتباره المجتمع الديني المهيمن. قانون الدولة القومية (19 تموز / يوليو 2018) جعل من اليهودية “دين الدولة” رسميا ومن إسرائيل دولة للشعب اليهودي (idi.org.il, 16.7.2018; القانون غير متوفر حاليا). تم إلغاء اللغة العربية كلغة رسمية ثانية.
♦ ولا يوجد حكم ذاتي للطوائف الدينية الإسلامية في إسرائيل. بموجب المعاهدات الدولية، أصبح ملك الأردن هو الزعيم الديني لفلسطين (state.gov, 2.6.2022). وهو يدير الأماكن الإسلامية المقدسة هناك من خلال وقف القدس (mena-watch.com, 4.5.2021). واعترفت السلطة الفلسطينية بصلاحيات الأردن بموجب معاهدة في عام 2013.
♦ وقد أدى التأثير السياسي لإسلام الدولة الأردنية على الفلسطينيين في إسرائيل إلى جلب المنافسة الأجنبية إلى الصورة. وتعتبر حركة حماس الفلسطينية في قطاع غزة فرعا من جماعة الإخوان المسلمين المصرية بدعم من الغرب. وتعتبر نفسها منظمة مقاومة إسلامية وتتلقى مساعدة مالية من إسلام الدولة التركية وحتى الآن أيضًا من الاتحاد الأوروبي (tagesspiegel.de, 15.10.2023).
تدابير السياسة الدولية: بناء نظام إقليمي للأمن الجماعي
♦ إن الصراع في الشرق الأوسط له سبب رئيسي واحد: ألا وهو أن الدول لا تعترف بوجود بعضها البعض. إن المطالبات الإقليمية من جانب إسرائيل (قطاع غزة والضفة الغربية ومرتفعات الجولان) والتأثير الديني على فلسطين من قبل الدول الإسلامية والمنظمات غير الحكومية وجهان لعملة واحدة. ولن يحل السلام إلا عندما تحصل كافة الدول ـ بما في ذلك مناطق الحكم الذاتي الفلسطينية/فلسطين ـ على ضمانات أمنية.
♦ فأولا وقبل كل شيء، يتعين على الحكومات أن تضمن نزع فتيل التهديد النووي الحالي. وكل من يطالب إيران بالشفافية في السياسة النووية، مثل الدول الغربية، عليه أيضاً أن يدعو إسرائيل إلى التوقف عن إنتاج الأسلحة النووية. وبخلاف ذلك، لا يمكن خلق الثقة بين الدول. ولذلك، فإن مبادرة الأمم المتحدة لإنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في الشرق الأوسط (unoda.org 2023) ستكون خطوة بناءة نحو الاستقرار الدائم.
♦ ومن بين العوامل الحاسمة في التوصل إلى حل سلمي مستدام الإعلان المتبادل عن عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، على غرار الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (1975). ومن منظور القانون الدولي، تعد السياسة الدينية جزءًا من حقوق السيادة الوطنية. بهذه الطريقة فقط يمكن تأسيس الحكم الذاتي الديني في إطار تشريعات الدولة غير الطائفية.
♦ يجب على القوى الاستعمارية السابقة (فرنسا والمملكة المتحدة) وكذلك القوى النووية الحالية (الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا) الانسحاب عسكرياً من منطقة الشرق الأوسط والتصرف بصفة استشارية على الأكثر. لأن وجودهم على مدى الـ 150 عامًا الماضية كان ولا يزال مدفوعًا بالمصلحة الذاتية. ولم يجلبوا التحديث الموعود ولا التحول الديمقراطي إلى المنطقة، بل نجحوا بدلاً من ذلك في تأسيس قوى إقليمية رائدة أصبحت الآن في حالة حرب فيما بينها.
السياسة الخارجية الألمانية: تناقضات – لا مفاهيم خاصة – معايير مزدوجة
♦ لقد أصبحت السياسة الخارجية الألمانية متورطة في التناقضات: فهي تدعم طرفي الصراع في الشرق الأوسط. وأعلن المستشار الألماني أولاف شولتس أن “أمن إسرائيل هو مسألة دولة” نظرا لمسؤولية ألمانيا عن معاناة اليهود الأوروبيين (tagesschau.de, 17.10.2023). لكن الحكومة الاتحادية قامت أيضا بتمويل السلطة الفلسطينية على مدى سنوات، بما في ذلك قطاع غزة الذي تحكمه حماس (dw.com, 15.5.2021).
♦ تكشف هذه التناقضات أن برلين ليس لديها مفاهيم خاصة بها فيما يتعلق بالصراع في الشرق الأوسط، ولكنها تنتظر دائمًا قرارات من الاتحاد الأوروبي أو الناتو. ولا تستطيع ألمانيا أن تفي بمسؤوليتها التاريخية. أين كانت مصلحة وطنية حتى هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023؟ وتقدم ألمانيا نحو 25 بالمئة من إجمالي تمويل الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تمويل غزة. ولماذا تم توزيع هذه الأموال دون أية شروط؟ (dw.com, 18.5.2021)
♦ ولم تهمل الحكومة الألمانية أمن إسرائيل فحسب، بل أهملت أيضاً مصالحها الخاصة. ومع الهجرة غير الخاضعة للرقابة أصبحت ألمانيا الملاذ المثالي للجماعات الإجرامية والمتطرفة والإسلامية (dw.com/de, 7.4.2018). يمكن للحكومات الأجنبية والمنظمات غير الحكومية ممارسة الضغط على المؤسسات الألمانية (evangelisch.de, 17.12.2013) وقد تم دعمها من قبل المؤسسات السياسية التابعة للحكومة لسنوات (FES 2018).
♦ ولطالما جعلت الأحزاب الحكومية الألمانية انتقاد الإسلام السياسي من المحرمات وعرّضت المسلمين الألمان لتأثير المتطرفين الأجانب (faz.de, 20.10.2023). إنها تسمى شعبوية عندما يعبرون عن تضامنهم غير المشروط مع إسرائيل اليوم. لكن المسؤولية التاريخية التي تتحملها ألمانيا تقع على عاتق ضحايا أعمال العنف، اليهود والمسلمين، الإسرائيليين والفلسطينيين. يمكنك أن تتوقع هذا الاختلاف الكبير عن الحكومة.
