Источники изображений:
Andrew W. McGalliard, epalese soldiers outfitted in protective masks display their short assault rifles, in: Wikipedia, 29.12.2003, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:NepalesischeUNSoldaten1993.jpg,
PRIF — HSFK, Peace Research Institute Frankfurt, The PRIF Dataset on Humanitarian Military Interventions since 1945, статус: 31.8.2023, http://www.humanitarian-military-interventions.com/
Примечание: Приведенная выше карта HSFK не соответствует научным критериям: термин «гуманитарная интервенция» появляется только в политических повестках дня. С 2005 года в международном праве используется концепция «ответственности по защите» (R2P). Такое решение было принято Советом Безопасности ООН только один раз, а именно в случае с Ливией в 2011 году. Ни военная интервенция в Косово/Сербии (1999 г.), ни в Донбассе/Украине не подпадала под действие международного права. В следующей статье анализируется это.
ОБЗОР ИНТЕРВЕНЦИИ НАТО В КОСОВО/ЮГОСЛАВИИ (1999) Заявление канцлера Германии Гехарда Шредера
о ситуации в Косово 24 марта 1999 г., Берлин
«Дорогие сограждане,
Сегодня вечером НАТО начало авиаудары по военным объектам в Югославии. Тем самым альянс хочет предотвратить дальнейшие серьезные и систематические нарушения прав человека и предотвратить гуманитарную катастрофу в Косово.
Президент Югославии Милошевич ведет там беспощадную войну. Югославские силы безопасности усилили террор против албанского большинства в Косово, несмотря на все предупреждения. Международное сообщество не может оставаться в стороне и наблюдать за человеческой трагедией, которую это вызвало в этой части Европы. Мы не ведем войну, но мы призваны осуществить мирное решение проблемы Косово, в том числе военными средствами. […]»
Источник:
Die Bundesregierung, Erklärung von Bundeskanzler Gerhard Schröder zur Lage im Kosovo [Заявление федерального канцлера Герхарда Шредера о ситуации в Косово] am 24. März 1999, Bulletin 13-99, 30. März 1999, Berlin, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/erklaerung-von-bundeskanzler-gerhard-schroeder-807814.
Обращение президента России Владимира Путина
Анонс военной операции на Донбассе, 24 февраля 2022 г., Москва
«Уважаемые соотечественники […]
Обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий. Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. В связи с этим, в соответствии со статьей 51, часть 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, мной принято решение о проведении специальной военной операции […]
Ее цель (спецоперации России. — Прим. ред.) — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, и для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан России» […].
Источник:
Путин объявил о специальной военной операции в Донбассе, Moskau, Ria Novosti, 24.2.2022, https://ria.ru/20220224/operatsiya-1774620380.html
СТАТЬИ УСТАВА ООН 1945 ГОДАСТАТЬИ 1 и 2 (ГЛАВА I): ЗАПРЕЩЕНИЕ НАСИЛИЯ И АСИММЕТРИЯ В СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ООН
Устав Организации Объединенных Наций
(1945 г.)
Глава I: Цели и Принципы
Статья 1
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; […]
Статья 2
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами: […]
3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
4. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций; […]
Источник: Устав ООН, 26.6.1945.
♦ Принцип международного права о запрещении насилия, закрепленный в Уставе ООН, применяется и сегодня без ограничений (Устав ООН, 26.6.1945). Именно поэтому сегодня официальных объявлений войны почти нет. Военные операции пяти стран с правом вето Совета Безопасности ООН с 1945 года (см. карту выше) остались исключениями, подтверждающими это правило. Они остались безнаказанными только из-за своего властного положения в Совете Безопасности ООН, но это означало, что они не смогли установить новое обычное международное право в свою пользу.
♦ Термин «агрессивная война» в случае Украины, широко распространенный в немецко- и англоязычных странах, является политическим термином, описывающим военного противника как единственного агрессора. Однако международное право различает «объявленную войну» и «международный вооруженный конфликт» (Ipsen 2018: 1290). Согласно этому, войны в Косово, Ливии и на Украине являются «всего лишь» международными вооруженными конфликтами по международному праву (см. Международный комитет Красного Креста, icrc.org/de, Ukraine 2023).
♦ В случае с Украиной юридически значимо то, что международный конфликт нельзя классифицировать как «вооруженный», только когда одно государство (в данном случае Российская Федерация) применяет оружие против другой страны (Украины) и тем самым причиняет ущерб. Достаточно использовать средства и методы ведения войны, способные причинить ущерб. (Ipsen 2018: 1291, о международном гуманитарном праве: eda.admin.ch, 2018: 34, bmvg.de, 2018: 20). Россия действительно рассматривает стремление Киева к ядерному перевооружению и хранению биологического оружия как агрессию (см. ниже).
НЕДОСТАТКИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ В ПОЛИТИКЕ САНКЦИЙ ООН
Режим санкций Совета Безопасности ООН
2023 Информационные бюллетени
Совет Безопасности установил свой первый режим санкций в ответ на незаконный захват власти в Южном регионе.
Родезия, 1968 год. На сегодняшний день Совет установил в общей сложности 31 режим санкций, […]
В режимы санкций могут (и часто это делается) вноситься изменения или отменяться по мере того, как Совет продолжает оценивать конфликтные ситуации. Сегодня существует пятнадцать действующих режимов […]
За последние пять десятилетий режимы санкций изменились по направленности и масштабам. Одним из наиболее значительных изменений стал отказ от применения всеобъемлющих санкций. […]
Согласно недавнему комплексному исследованию […], целевые санкции ООН оказались эффективными в принуждении к изменению поведения в 10% случаев. Они более успешны в сдерживании негативного поведения (в 28% случаев) и в сигнализации о поддержке международных нормативных рамок (в 27% случаев). Источник: un.org, 3.4.2023: 4
♦ В результате асимметрии в системе ООН страны, обладающие правом вето в Совете Безопасности, вели войны без объявления войны. Им не приходилось опасаться санкций или исключения из ООН. В отличие от них, другие государства подвергались жестким санкционным режимам. Среди пострадавших государств только одна страна из Америки (Гаити) и одна из Европы (бывшая Югославия), 17 стран находятся в Африке, а 8 санкционных режимов затронули Ближний Восток. Цифры вряд ли могут более четко выразить дисбаланс в международной системе.
♦ Кроме того, последние исследования Совета Безопасности ООН (un.org, 3.4.2023, левая колонка) доказывают неэффективность санкций. Они достигают своих целей только в 10 процентах случаев и лишь в трети случаев приводят к восстановлению международного права. Поэтому новые санкционные инструменты не нужны для обеспечения соблюдения запрета Устава ООН на применение силы. Напротив, государства, обладающие правом вето в Совете Безопасности ООН, должны сначала показать хороший пример. Только если они перестанут злоупотреблять своим положением, можно восстановить утраченное доверие к международному праву.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ЗАПРЕЩЕНИЯ НА НАСИЛИЕ: УСТАВ ООН — СТАТЬЯ 51: ПРАВО НА САМООБОРОНУ
Устав Организации Объединенных Наций
(1945 г.)
Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии
Статья 1
Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим Уставом, в отношении предпринятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Источник: Устав ООН, 26.6.1945.
♦ Описанные асимметрии в структуре сил в международной политике играют решающую роль в войне на Украине. Президент США Барак Обама уже хотел понизить статус ядерной державы России до уровня региональной державы. В войне на Украине страны НАТО теперь призывают исключить Россию из Совета Безопасности ООН. Поэтому западные эксперты по безопасности поддерживают официальное требование Украины поставить под сомнение правопреемство России на территории бывшего Советского Союза (mfa.gov.ua, 26.12.2022). Киев хочет занять заветное право вето в самом Совбезе.
♦ Российская Федерация видит еще большее подтверждение своего восприятия угрозы. Поэтому она основывает свое нынешнее военное вмешательство на статье 51 Устава ООН, которая предоставляет государствам-членам право на самооборону. Это отличается от военного вмешательства НАТО (в том числе в Косово и Ливии). Если утверждения Москвы о том, что Киев игнорирует Договор о нераспространении ядерного оружия и нарушил Конвенцию о биологическом оружии, подтвердятся (council.gov.ru, 12.4.2023), международно-правовая оценка российского военного вмешательства может измениться.
ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (1990 Г.): РАСТУЩАЯ КРИТИКА НЕДОСТАТКОВ СИСТЕМЫ ООН
Устав Организации Объединенных Наций
(1945 г.)
Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии
Статья 42
Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41 [Запрещение вооруженного насилия], могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.
Источник: Устав ООН, 26.6.1945.
♦ После окончания холодной войны Россия воздерживалась от международных военных операций, в то время как страны НАТО претендовали на силовое решение региональных конфликтов. Однако их интервенции в Ирак, Боснию-Герцеговину и Югославию подвергались все большей критике, поскольку они совершенно очевидно нарушали суверенные права этих государств. Чтобы узаконить эти интервенции с точки зрения международного права, эксперты сначала разработали концепцию «гуманитарной» интервенции, а затем — ответственности по защите (R2P) (Zangl 2002).
♦ Статья 42 Устава ООН разрешает применение военной силы в исключительных ситуациях (см. левую колонку, Устав ООН, 26.6.1945). В 2000 году правительство Канады поручило комиссии (ICISS) изучить способы закрепления «права на гуманитарное вмешательство» в системе ООН. В случае серьезных нарушений прав человека принцип невмешательства должен уступить место международной ответственности по защите в пользу иностранных вооруженных сил (ICISS-Report 2001: 85; e-book, Synopsis (1) B).
САММИТЫ ООН 2005/2009: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЗАЩИТЕ
Генеральная Ассамблея ООН (12.1.2009)
Выполнение обязанности защищать
Доклад Генерального секретаря
«[…] Затем излагается нижеследующая трехкомпонентная стратегия в поддержку осуществления плана действий, предложенного на Саммите главами государств и правительств:
Компонент один
Обязанности государств по защите (раздел II)
Компонент два
Международная помощь и создание потенциала (раздел III)
Компонент три
Своевременное и решительное реагирование (раздел IV) […].
51. Организация Объединенных Наций твердо предпочитает диалог и мирное убеждение. Поэтому компонентом три, помимо более решительных действий, предусматривается широкий круг мер реагирования, непринудительного и ненасильственного характера, которые указаны в главах VI и VIII Устава. В соответствии с Уставом многие из этих действий могут предприниматься Генеральным секретарем либо региональными или субрегиональными механизмами без конкретного разрешения Совета Безопасности […]»
Источник: un.org, 2009
♦ Проект Международной комиссии по вмешательству и государственному суверенитету (ICISS), представленный Канадой, был признан Всемирным саммитом ООН в 2005 году, но принят лишь частично. ООН возложила ответственность за защиту населения в первую очередь на правительства своих государств-членов (un.org, 2005). Только Совет Безопасности, а не Генеральная Ассамблея, может принимать решение о применении принудительных военных мер в соответствии со статьей 42 Устава ООН. Так что никаких изменений в международном праве не произошло.
♦ То же самое относится и к Саммиту тысячелетия ООН в 2009 году, где концепция ответственности по защите получила дальнейшее развитие. Как поясняет в своем докладе генеральный секретарь ООН, с тех пор она состоит из трех столпов. Последний компонент включает «коллективные меры», которые Генеральный секретарь также может принимать независимо от Совета Безопасности и без согласия соответствующего государства. Они в первую очередь привержены предотвращению и мирному диалогу со сторонами конфликта. Согласно Уставу ООН, принудительные меры и, в частности, применение силы остаются последним средством и по-прежнему требуют одобрения Совета Безопасности (un.org, 2009: 23). Так что на этом саммите ООН ничего фундаментального не изменилось.
ИНТЕРПРЕТАЦИИ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ R2P МЕЖДУНАРОДНЫМИ АКТОРАМИ
Заседание Совета Безопасности ООН по понятию «русофобия»,14.3.2023
«Сегодня Совет Безопасности заслушал особые утверждения трех докладчиков, двое из которых обратили внимание на русофобию в Украине, а один опроверг это утверждение как колониальную попытку оправдать военные преступления, на заседании, запрошенном Российской Федерацией, в то время как делегаты высказали свои собственные рекомендации. […].
Дмитрий Василец, заместитель председателя Украинского профсоюза юристов отметив, что выступает от имени миллионов российских граждан в Украине, добавил, что с 2020 года в школах запрещено говорить по-русски, а с 2021 года — в кинотеатрах, общественных зданиях и других местах. ‹Это варварство, которое было закреплено в законе [президентом Украины Владимиром] Зеленским», — заявил он, подчеркнув, что использование родного языка является правом человека, защищенным международным правом. Ссылаясь на различные случаи дискриминации, в том числе в социальных сетях, он заявил, что «русский язык постепенно уничтожается›.
Профессор истории Йельского университета Тимоти Снайдер указал на то, что термин «русофобия» является попыткой оправдать военные преступления РФ в Украине. Вред, наносимый русским и культуре Российской Федерации, в первую очередь связан с собственной политикой и действиями Москвы, возразил он, подчеркнув эмиграцию творческих россиян из-за ее вторжения в Украину; уничтожение независимой российской журналистики; нападения на культуру, книги, музеи и другие достопримечательности; массовые убийства русскоязычного населения и граждан; и прокламации Государственного телевидения Российской Федерации. Утверждение о том, что украинцы больны болезнью под названием «русофобия», является просто колониальной риторикой и частью более широкой стратегии языка вражды, подчеркнул он.»
Источник: UN-SC, 14.3.2023
♦ Однако на Саммите тысячелетия ООН в 2009 году существующие инструменты предотвращения конфликтов были использованы и расширены. Новым с 2008 года стало назначение специального советника Генерального секретаря по ответственности по защите (R2P). Он делит совместный офис со Специальным советником по предотвращению геноцида, который был основан в 2004 году (un.org, Genocideprevention). Лицо, ответственное за обязанность по защите, готовит ежегодные отчеты о реализации концепции защиты (un.org, R2P) и публикует заявления о решениях и позициях ООН (un.org, Statements).
♦ Круг сторонников концепции ICISS по-прежнему хочет повысить уровень ответственности по защите до уровня нормы международного права. Он основал Глобальный центр ответственности по защите (GCR2P), в который входят правительства влиятельных членов ООН и неправительственные организации, такие как Human Rights Watch, Международная кризисная группа, Oxfam International, Refugees International и Всемирное движение федералистов (GCR2P, About). Она образует ядро сети национальных правительств и около 50 других НПО: Международной коалиции за ответственность по защите (ICR2P).
♦ Пример Украины показывает злоупотребление концепции R2P. После падения украинского правительства в начале 2014 года превентивные меры ООН были бы необходимы: в отличие от Крыма, насилие между русскоязычным меньшинством и украинскими военными обострилось в восточноукраинских регионах. Однако ни Управление ООН по предотвращению геноцида и ответственности за защиту (см. un.org, Statements), ни сеть Глобального центра ответственности за защиту (GCR2P) не занимались ситуацией на востоке Украины до начала война (см. левую колонку).
КОСОВО, ЛИВИЯ И УКРАИНА В СРАВНЕНИИШАБЛОН ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩИХ ВОЕННЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ: КОСОВСКИЙ КОНФЛИКТ В БЫВШЕЙ ЮГОСЛЬВИИ
ЕС потерпел неудачу в попытке выступить посредником между Сербией и Косово
«Брюссель. Усилия ЕС по разрядке серьезной напряженности между Сербией и Косово снова провалились. Во время посреднических переговоров в четверг в Брюсселе премьер-министр Косово Альбин Курти не принял предложение о деэскалации, заявил после закрытия глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель. Президент Сербии Александр Вучич, с другой стороны, поддержал бы переговоры в Брюсселе.
В частности, по словам Борреля, предложение предусматривало одновременную работу над выполнением требований Сербии и Косово. Соответственно, должно было начаться создание ассоциации общин с сербским большинством в Косово, о которой было согласовано много лет назад, и в то же время были бы предприняты шаги по признанию Косово Сербией. К сожалению, Курти настоял на фактическом признании в качестве первого шага, сказал Боррель. […]»
Источник: handelsblatt.com, 14.9.2023
♦ НАТО оправдывало свое военное вмешательство в Югославию в 1999 году тем, что оно хотело «предотвратить серьезные и систематические нарушения прав человека и предотвратить гуманитарную катастрофу» в провинции Косово (bundesregierung.de, 24.3.1999). Однако конфликт между сербами и косовскими албанцами не удалось разрешить военным путем. Напротив, за последние 25 лет образ врага еще более укоренился (см. левую колонку).
♦ Главной выгодой от этого стали США, которые с тех пор сохранили там свою третью по величине военную базу США за пределами США (nzz.ch, 17.10.2022). Их лагерь Бондстил представляет собой пространство беззакония, где попираются права человека, как сообщил комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль Роблес (spiegel.de, 5.12.2005). Омбудсмен ООН в Косово Марек Новицкий также рассказал о секретной тюрьме в Косово, «которая не подлежит никакому внешнему гражданскому или судебному контролю» (focus.de, 11.12.2013).
♦ Если бы государства НАТО оценивали конфликт меньшинств в Украине по тем же стандартам, что и в бывшей Югославии, им пришлось бы защищать отколовшиеся республики от украинских военных вместе с Россией. Подобно Сербии, которая в то время поставила под сомнение статус автономии края Косово, Киев отменил автономию Крыма в 2014 году. Однако с тех пор НАТО не поддерживает русскоязычных украинцев, а вместо этого поддерживает Киев в борьбе с сепаратизмом с помощью насилия.
ЗЛОУПОЛЬЗОВАНИЕ «ГУМАНИТАРНОЙ» ИНТЕРВЕНЦИЕЙ В ЛИВИИ КАК СМЕНА РЕЖИМА
Libyen: Gemeinsame Erklärung von Präsident Sarkozy und Premierminister Cameron (28.3.2011)
«29 марта международное сообщество соберется в Лондоне, чтобы сопровождать Ливию в новое будущее. Новое будущее, в котором ливийский народ будет освобожден от ига насилия и угнетения и будет свободен решать свое собственное будущее.
Прошедшие десять дней были отмечены событиями чрезвычайной важности. Следуя призыву Лиги арабских государств защитить ливийский народ, Совет Безопасности ООН 17 марта принял знаковую резолюцию, направленную на защиту гражданского населения от насилия, развязанного против него военной машиной Каддафи. […]
Наши страны полны решимости продолжать выполнять резолюцию Совета Безопасности № 1973 для защиты ливийского народа. К нам присоединяются другие европейские страны и арабский мир. Военные операции будут прекращены только тогда, когда население окажется в безопасности, ему больше не будут угрожать нападения и будут достигнуты цели Резолюции № 1973.
Подчеркиваем, что не предвидим какой-либо военной оккупации Ливии, которая нарушила бы положения резолюции. Мы подтверждаем нашу твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Ливии. […]»
Источник: Посольство Франции в Вене, at.ambafrance.org, 28.3.2011
♦ Ярким примером злоупотребления обязанностью по защите является «гуманитарная» интервенция в Ливию весной 2011 года. На сегодняшний день это единственная и, вероятно, последняя миссия НАТО, основанная на принципе R2P и санкционированная Советом Безопасности ООН. Это Резолюция 1973 от 17 марта 2011 года, целью которой было предотвратить эскалацию гражданской войны в Ливии и найти «мирное и долговременное решение» между режимом Каддафи и повстанцами (UN-Resolution 1973, пункт 2).
♦ Решение ООН позволило государствам-членам ООН принимать меры по контролю за соблюдением бесполетной зоны. Однако ведущие страны НАТО восприняли это как одобрение военного вмешательства. Франция и Великобритания не были удовлетворены предложением министра иностранных дел Ливии Муссы Куссы о прекращении огня (faz.net, 18.3.2011). 19 марта Французские военные начали атаки на ливийские войска, которые закончились только 31 октября 2011 года, после смерти главы ливийского государства.
♦ Через год после начала «гуманитарной» интервенции Совет ООН по правам человека опубликовал подробный доклад. Не только режим Каддафи обвиняют в нарушении международного гуманитарного права. Также были жертвы среди гражданского населения в результате авиаударов НАТО (ohchr.org, 8.3.2012). В конечном итоге это спровоцировало гражданскую войну в Ливии, которая длилась 12 лет и дестабилизировала соседние государства Северной Африки.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ НАЧАЛАСЬ В 2022 ГОДУ, КАК ВОЕННЫЕ ИНТЕРВЕНЦИИ НАТО С 1999 ГОДА
Текст выступления президента России Владимира Путина (28.3.2011)
«Сегодня вновь считаю необходимым вернуться к трагическим событиям, происходящим на Донбассе, и ключевым вопросам обеспечения безопасности самой России.[…]
После развала СССР фактически начался передел мира, […].
Несмотря ни на что, в декабре 2021 года мы всё-таки в очередной раз предприняли попытку договориться с США и их союзниками о принципах обеспечения безопасности в Европе и о нерасширении НАТО. Всё тщетно. Позиция США не меняется. Они не считают нужным договариваться с Россией по этому ключевому для нас вопросу, преследуя свои цели, пренебрегают нашими интересами. […]
Дальнейшее расширение инфраструктуры Североатлантического альянса, начавшееся военное освоение территорий Украины для нас неприемлемы. Дело, конечно, не в самой организации НАТО – это только инструмент внешней политики США. Проблема в том, что на прилегающих к нам территориях, – замечу, на наших же исторических территориях, – создаётся враждебная нам «анти-Россия», которая поставлена под полный внешний контроль, усиленно обживается вооружёнными силами натовских стран и накачивается самым современным оружием. […]
Это реальная угроза не просто нашим интересам, а самому существованию нашего государства, его суверенитету. Это и есть та самая красная черта, о которой неоднократно говорили. Они её перешли. […]»
Source: Moscow, ria.ru, Putin, 24.2.2022
♦ В своей речи в начале войны (24 февраля 2022 г.) президент Владимир Путин открыто говорил о мотивах военной интервенции. Мотив предотвращения геноцида в Донбассе официально стоял на первом плане (см. ria.ru, 24.2.2022). Это произошло из-за внутриполитического давления, которое Коммунистическая партия России создала своим парламентским предложением о признании сепаратистских регионов восточной Украины (Riedel 2022/9: 5).
♦ Однако фактический мотив имел и имеет характер политики безопасности. Москва считает, что ей угрожает продолжающаяся пасхальная экспансия НАТО (ria.ru, Putin, 24.2.2022, левая колонка). Украина озабочена не только ядерным перевооружением с помощью НАТО. Киев также ставит под сомнение правопреемство России после Советского Союза в ООН и ее место в Совете Безопасности ООН. Таким образом, российскую военную интервенцию можно также рассматривать как реакцию на надвигающуюся потерю авторитета как внутри страны, так и за рубежом.
♦ Честно говоря, Москва не назвала свою военную операцию на Украине «гуманитарной интервенцией» в понимании концепции R2P. Тем не менее, украинский конфликт поднимает вопрос о том, что будет дальше с международными стандартами запрета геноцида и защиты прав человека и меньшинств. Страны-члены НАТО и ЕС, которые инициировали эти стандарты, молчали о них в течение двух лет. Они подвергают себя обвинениям в том, что требуют этого только для своего населения, но отрицают, что другие государства прилагают аналогичные усилия (Riedel 2022/2, Riedel 2022/9).
DIESER BEITAG BASIERT AUF FOLGENDEN QUELLEN:at.ambafrance.org, 28.3.2011, Libye-Déclaration conjointe de Nicolas Sarkozy, Président de la république française et de David Cameron, Premier ministre du Royaume-Uni (28.3.2011).
bmvg.de, 2018: 20, Bundesministerium der Verteidigung, Humanitäres Völkerrecht in bewaffneten Konflikten, Berlin 20.2.2018.
bundesregierung.de, 24.3.1999, Die Bundesregierung, Erklärung von Bundeskanzler Gerhard Schröder zur Lage im Kosovo am 24. März 1999, Bulletin 13-99, 30. März 1999, Berlin.
council.gov.ru, 12.4.2023, Постановление Совета Федерации Федералного Собрание Российской Федерации, Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины, Москва
eda.admin.ch, 2018: 34, Eidgenössisches Departement für. auswärtige Angelegenheiten EDA, ABC des humanitären Völkerrechts, Bern, 3. Auflage 2018.
faz.net, 18.3.2011, Nach UN-Resolution. Libyen kündigt sofortigen Waffenstillstand an, aktualisiert am 18.3.2011.
focus.de, 11.12.2013, Neue Beweise. Geheimgefängnisse in Osteuropa.
GCR2P, About, Global Centre for the Responsibility to protect, About us.
GCR2P, 31.5.2023, Global Centre for the Responsibility to protect, Ukraine.
handelsblatt.com, 14.9.2023, EU scheitert mit Vermittlungsversuch zwischen Serbien und Kosovo.
ICISS-Report 2001: 85; e-book, International Commission on Intervention and State Sovereignty, Gareth Evans, Mohamed Sahnoun, The Responsibility to Protect, December 2001.
icrc.org/de, Ukraine 2023, Internationales Komitee vom Roten Kreuz, Ukraine, Stand: 21.9.2023.
Ipsen 2018, Knut Ipsen, Völkerrecht, Juristische Kurz-Lehrbücher, 7. Auflage, München 2018.
mfa.gov.ua, 26.12.2022, Міністерство закордонних справ України, Київ, Заява МЗС України щодо нелегітимності перебування Російської Федерації в Раді Безпеки ООН та Організації Об’єднаних Націй у цілому.
nzz.ch, 17.10.2022, Daniel Steinvorth, Russland spekuliert auf neue Gewalt in Kosovo – die Nato hilft, dass es friedlich bleibt.
ohchr.org, 8.3.2012, Human Rights Council, Human rights situation that require the Council’s attention. Report of the International Commission of Inquiry on Libya, 8.3.2012, A/HRC/19/68.
PRIF — HSFK, 31.8.2023, Peace Research Institute Frankfurt, The PRIF Dataset on Humanitarian Military Interventions since 1945, Stand: 31.8.2023.
ria.ru, 24.2.2022, Путин объявил о специальной военной операции в Донбассе, Ria Novosti, 24.2.2022.
ria.ru, Putin, 24.2.2022, Текст обращения президента России Владимира Путина.
Riedel 2022/2, Sabine Riedel, The Kurds in the Middle East. Peace-Policy Alternatives to Kurdish Separatism in Turkey, Iran, Iraq and Syria, FPK, Vol. 6, 2022/2, 2022 April 18, 31 pages.
Riedel 2022/9, Sabine Riedel, «Долой оружие!» (Б.ф. Зутнер). Война на Украине в контексте европейской политики и трансатлантических интересов, FPK, Vol. 6, 2022/9, 2022 Sept 1, 30 pages.
spiegel.de, 5.12.2005, Geheimlager in Europa. «Jeder wusste, wie es in Bondsteel zugeht».
un.org, 2005, UN-Resolution 60/1. 60/1. 2005 World Summit Out-come, General Assembly, Resolution adopted by the General Assembly on 16 September 2005.
un.org, 2009, United Nations, General Assembly, Sixty-third session, Implementing the responsibility to protect, 12.1.2009, A/63/677.
un.org, 3.4.2023, United Nations Security Council Subsidiary Organs, United Nations Security Council Sanctions Regime, 2023 Fact sheets.
un.org, Genocideprevention, United Nations Office on Genocide prevention and the responsibility to protect. Key Documents.
un.org, R2P, United Nations Office on Genocide prevention and the responsibility to protect. Responsibility to Protect. Key Documents.
un.org, Statements, United Nations Office on Genocide prevention and the responsibility to protect. Responsibility to Protect. Media. Public Statements.
UN-Resolution 1973, United Nations, Security Council, Resolution 1973 (2011) Adopted by the Security Council at its 6498th meeting, on 17 March 2011, S/RES/1973 (2011).
UN-SC, 14.3.2023, United Nations, Security Council, 9280th Meeting, 14.3.2023, SC/15226, ‘Russophobia’ Term Used to Justify Moscow’s War Crimes in Ukraine, Historian Tells Security Council, Other Briefers Declare Russian Language Gradually Being Destroyed.
Zangl 2002, Humanitäre Interventionen, in: Ferdowsi, Mir (Hr.): Internationale Politik im 21. Jahrhundert, München, 2002, 105-122.
Устав ООН, 26.6.1945, Организация Объединенных Наций, Устав ООН (полный текст), San Franciso, 26.6.1945.
