С основания государства Украина обсуждает вопрос о своей национальной идентичности. Изначально она придерживалась политического понимания национальности. С 2014 года она придерживается языково-этнической модели, дискриминирующей другие языковые сообщества, в том числе русскоязычных украинцев. Минские соглашения по-прежнему были направлены на консенсусное решение внутреннего конфликта. Однако Киев не готов идти на какие-либо уступки меньшинству, например, на предоставление местной или региональной автономии, рискуя при этом вступить в военную конфронтацию с сепаратистами на востоке Украины и с Россией.